भ्रष्ट अधिकारियों पर दंडात्मक कार्रवाई से क्यों कतरा रहे? CVC ने बताया किस विभाग में सबसे ज्यादा करप्ट अधिकारी

सीवीसी ने कहा कि BCCL के एक परियोजना अधिकारी, एक मुख्य प्रबंधक, तीन प्रबंधकों और एक निदेशक सहित अधिकारियों को भारी मशीनरी को किराये पर लेने के लिए निविदा संबंधी अनियमितताओं के लिए जिम्मेदार पाया गया.

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) ने भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई के संदर्भ में सरकारी विभागों द्वारा उसकी सलाह का अनुपालन नहीं करने के 34 प्रमुख मामलों को चिह्नित किया है. सीवीसी की वार्षिक रिपोर्ट 2023 के अनुसार, कुछ मामलों में इन भ्रष्ट अधिकारियों को या तो दोषमुक्त कर दिया गया या संबंधित विभागों द्वारा उनके दंड को कम कर दिया गया.

इसमें कहा गया है कि इनमें से सबसे अधिक सात मामले कोयला मंत्रालय के हैं, जबकि पांच मामले भारतीय स्टेट बैंक (SBI), चार मामले भारतीय औद्योगिक विकास बैंक (IDBI), तीन मामले इस्पात मंत्रालय और दो-दो मामले बिजली मंत्रालय एवं एनबीसीसी (इंडिया) लिमिटेड के हैं. रिपोर्ट के अनुसार, दिल्ली जल बोर्ड (DJB), राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार (GNCTD), रेल मंत्रालय, भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI), केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC) और वैज्ञानिक एवं औद्योगिक अनुसंधान परिषद (CSIR) सहित अन्य में एक-एक ऐसा मामला सामने आया है.

इसमें कहा गया है कि सीवीसी की सलाह नहीं मानने का एक-एक मामला सिक्योरिटी प्रिंटिंग एंड मिंटिंग कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड, इलेक्ट्रॉनिक्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (ECIL), नेशनल फर्टिलाइजर लिमिटेड, पंजाब नेशनल बैंक और यूनाइटेड इंडिया इंश्योरेंस कंपनी लिमिटेड का भी है. भ्रष्टाचार के मामलों पर नजर रखने वाली संस्था की हालिया रिपोर्ट में कहा गया है, 'आयोग की सलाह नहीं मानने से सतर्कता प्रक्रिया प्रभावित होती है और सतर्कता प्रशासन की निष्पक्षता कमजोर होती है.'

सीवीसी ने कोयला मंत्रालय की और उसकी सलाह का पालन न करने के एक मामले का ब्यौरा देते हुए कहा कि भारत कोकिंग कोल लिमिटेड (BCCL) के एक परियोजना अधिकारी, एक मुख्य प्रबंधक, तीन प्रबंधकों और एक निदेशक सहित अधिकारियों को भारी मशीनरी को किराये पर लेने के लिए निविदा संबंधी अनियमितताओं के लिए जिम्मेदार पाया गया.

आयोग ने अगस्त 2018 में बीसीसीएल के एक परियोजना अधिकारी, एक मुख्य प्रबंधक और तीन प्रबंधकों और मामले में शामिल अन्य अधिकारियों के खिलाफ दंडात्मक कार्यवाही करने के लिए अपनी प्रथम चरण की सलाह दी थी. अनुशासनात्मक प्राधिकारी द्वारा लगाए गए दंड से व्यथित होकर परियोजना अधिकारी, मुख्य प्रबंधक, तीन प्रबंधकों और निदेशक ने संबंधित अपीलीय प्राधिकारियों के समक्ष अपील की, जिन्होंने जून 2022 और जून 2023 के बीच जारी अपने आदेशों के माध्यम से सभी अधिकारियों को दोषमुक्त कर दिया.

रिपोर्ट में कहा गया है कि अधिकारियों को आरोपों से मुक्त कर आयोग की सलाह नहीं मानी गई. इसमें कहा गया, 'एसबीआई के मामले में बैंक के क्षेत्रीय व्यापार कार्यालय ने निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना नयी/मौजूदा शाखाओं के स्थानांतरण/नवीनीकरण/मरम्मत कार्य और अचल संपत्तियों की खरीद में भारी व्यय किया.'

रिपोर्ट में कहा गया कि इस व्यय को निचले स्तर के पदाधिकारियों की वित्तीय शक्तियों के अंतर्गत रखने के लिए विभिन्न हिस्सों में विभाजित किया गया था तथा नियमों का पालन किए बिना निविदाएं जारी की गईं. विभागीय जांच के बाद, अनुशासनात्मक प्राधिकरण ने दोनों अधिकारियों (एक सहायक महाप्रबंधक और एक मुख्य प्रबंधक) पर भारी जुर्माना लगाया. आयोग ने उनके खिलाफ अक्टूबर 2020 में दंड कार्यवाही शुरू करने की सलाह दी थी. सीवीसी रिपोर्ट में कहा गया है कि अपीलीय प्राधिकरण ने भी उनकी चूको गंभीर प्रकृति का माना और दोनों अधिकारियों की अपील को खारिज कर दिया लेकिन समीक्षा समिति ने उनकी चूक को देखने के बाद भी सितंबर 2022 में जारी अपने आदेश में दंड को प्रशासनिक चेतावनी में संशोधित कर दिया.

किस विभाग में भ्रष्टाचार की सबसे ज्यादा शिकायतें?
सीवीसी ने इसी महीने की शुरुआत में रिपोर्ट पेश कर बताया था कि पिछले साल भ्रष्टाचार की सबसे अधिक शिकायतें रेलवे कर्मचारियों के खिलाफ की गईं. सीवीसी ने बताा था कि सबसे ज्यादा 10,447 शिकायतें रेलवे कर्मचारियों के खिलाफ की गईं. इसके बाद दिल्ली के स्थानीय निकायों और सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के खिलाफ शिकायतें मिलीं. उनके खिलाफ 7,665 शिकायतें थीं. रिपोर्ट के अनुसार, 2023 में सभी श्रेणी के अधिकारियों/कर्मचारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की कुल 74,203 शिकायतें मिलीं, जिनमें से 66,373 का निपटारा कर दिया गया और 7,830 शिकायतें लंबित हैं. स्थानीय निकायों में दिल्ली स्टेट इंडस्ट्रियल एंड इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलेपमेंट कॉरपोरेशन लिमिटेड, दिल्ली जल बोर्ड, दिल्ली पर्यटन एवं परिवहन विभाग निगम, दिल्ली परिवहन निगम, दिल्ली ट्रांसको लिमिटेड, दिल्ली शहरी आश्रय सुधार बोर्ड, इंद्रपस्थ पावर जनरेशन कंपनी लिमिटेड, दिल्ली नगर निगम और नयी दिल्ली नगरपालिका परिषद शामिल हैं.